Предложение передать часть доходов от акцизов на табачные изделия в региональные бюджеты прозвучало на Петербургском международном экономическом форуме этим летом, хотя сама идея обсуждается еще с 2017 года. К этой инициативе отнеслись с энтузиазмом и федеральные власти, и представители губернаторского корпуса – прежде всего, потому что новая мера позволит субъектам РФ активнее участвовать в борьбе с контрафактом и получать гарантированный стабильный доход. "Абирег" узнал у экспертов, чем еще полезна эта инициатива и каковы варианты ее воплощения.
Член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Василий Иконников сообщил, что акцизы как источник доходов будут мотивировать регионы к тщательному контролю розничного рынка табачной продукции.
"Для более эффективной борьбы с нелегальной торговлей табачными изделиями регионы должны быть финансово заинтересованы в ее пресечении. Значительная часть акцизов должна поступать в региональные бюджеты и стать одним из постоянных источников доходов регионов", – прокомментировал господин Иконников.
Сенатор рассказал "Абирегу", что в целом по России доля контрафакта три года назад составляла 16%, в 2023 году – 12%. Если допустить, что в 2024 году показатель окажется в районе 10%, то бюджетная система потеряет почти 100 млрд рублей. Для решения этой проблемы осуществляется развитие законодательной базы, направленной на сдерживание нелегального оборота табачной продукции. Проводится работа по выстраиванию приоритетов в противодействии нелегальной торговле, рассматриваются возможные стимулы для регионов в борьбе с этим явлением. Новая мера в таком контексте окажется как нельзя кстати.
Член комитета ГД РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Ткачев отметил необходимость баланса в части определения доходов от НДС, направленных в регионы. Их доля может зависеть, например, от уровня инфляции.
Депутат Курской областной думы Дмитрий Гулиев также одобрил передачу части доходов от табачных акцизов в бюджеты регионов, посчитав эту инициативу рациональной и обоснованной. Он отметил, что эти средства можно направить на борьбу с нелегальной торговлей, а именно на реализацию соответствующих программ и профилактические мероприятия, что повысит эффективность принимаемых мер.
Заместитель председателя Орловского областного совета народных депутатов Михаил Вдовин обратил внимание "Абирега" на действующий мораторий по всем видам проверок, который мешает эффективной борьбе с нелегальной торговлей табачной продукцией. Тем не менее новая система маркировки позволила сократить количество контрафакта в этом сегменте рынка. Прослеживаемость всех процессов дает хороший результат.
По его словам, в долгосрочной перспективе можно оценить и эффективность передачи части доходов от акцизов в региональные бюджеты.
Доцент Липецкого филиала Финуниверситета Максим Евсин, напротив, считает запреты менее результативными, чем обеспечение заинтересованности бизнеса в прозрачной работе. А вот к идее передать часть акцизов в региональный бюджет он относится положительно.
"Регионам России нужны новые источники формирования и пополнения бюджетов. Положительное решение данного вопроса позволит сократить закредитованность региональных бюджетов и сбалансировать их. Доля акцизов на табачную продукцию в доходах федерального бюджета – около 3%, а передача 15% в регионы – это чуть более 100 млрд рублей, что не нанесет серьезного ущерба", – сказал господин Евсин.
Председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев озвучил эту же цифру – 15%, – отметив, что в будущем планируется ее увеличение. Это позволит сдержать нелегальный оборот табачной продукции в условиях моратория на проверки для бизнеса.
"Необходимо установить новый порядок зачисления таких доходов, исходя из данных о розничной продаже табачной продукции. Также, вероятно, придется пересмотреть полномочия регионов, чтобы дать им возможности для осуществления контроля", – поделился господин Бондарев.
О полномочиях регионов "Абирегу" напомнил и заместитель председателя комитета по бюджетной политике, налогам и финансам Воронежской областной думы Александр Вериковский.
"Закрепление нормативов отчислений от доходных источников за бюджетами субъектов страны относится к полномочиям федерального уровня власти. Такое решение может быть принято на основе всестороннего анализа и расчетов финансирования расходных полномочий регионов. Как правило, такие решения принимаются по итогам наделения субъектов дополнительными полномочиями. Аналогичные правила распространяются и на акцизы", – сообщил господин Вериковский.
Итак, все опрошенные нами эксперты говорили примерно об одних и тех же проблемах и вариантах их решения, самым очевидным из которых представляется именно передача в регионы части доходов от табачных акцизов. По мнению собеседников "Абирега", новая мера станет более осязаемым стимулом участвовать в борьбе с нелегальной торговлей на всех уровнях власти.
По материалам источников: Абирег
Последние новости
● Дело табак: Тверская область борется с контрафактом
● Жительницу Гусь-Хрустального будут судить за продажу "паленых" сигарет на 4,5 млн рублей
● ФСБ взялась за табак. С начала года изъято более 10 млн пачек
● Эксперт: Отказ от курения снижает риск рака легких на 60% за 10 лет
● В Госдуме предложили полный запрет табака для молодых россиян по примеру Мальдив
● Ставропольцев осудили за продажу немаркированного табака
● В СКФО потери бюджета от нелегального оборота табака достигли 1,85 млрд рублей
● В Прикамье хотят полностью запретить продажу вейпов и систем нагревания табака
● Полиция задержала торговцев контрафактным алкоголем и табаком в Новосибирской области
● В Челябинске задержали сбытчика контрафакта
● Вейп-апокалипсис: регионы России получат право УНИЧТОЖИТЬ всю никотиновую торговлю
● Штраф за сигарету на балконе: Госдума напомнила о забытом законе
● Саратовчанка осуждена за хранение поддельных сигарет в особо крупном размере
● В Тульской области предпринимателя оштрафовали за торговлю немаркированным табаком
● Вейпы и айкосы запретят в России? Что известно, как будут наказывать
● Госдума одобрила запрет продажи вейпов и табака на остановках
● Неожиданный эффект отказа от сигарет назвали ученые
● Кастанаев предложил Роскомнадзору меры против нелегального онлайн-оборота табачной продукции
