Вот уже неделю казахстанским курильщикам негде разгуляться. Во всяком случае, так должно было случиться, если бы вступивший в силу 9 октября соответствующий закон действовал. На самом деле ничего подобного не происходит: обещанные Минздравом гигантские штрафы за табакокурение практически невозможно взыскать – Кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения очень расплывчато говорит о том, как именно это нужно делать.
На днях руководитель пресс-службы МВД Куанышбек Жуманов известил журналистов: с начала года к административной ответственности за курение в запрещенных для этого местах привлечено более десяти тысяч человек. Из них больше половины поймано с сигаретой в транспорте (в основном – в поездах).
Вообще-то антитабачные санкции в Казахстане действуют еще с 2001 года, поэтому, когда в Минздраве презентовали новый документ, журналисты поинтересовались: на фига, мол, козе баян? Чиновники от медицины по привычке кивали на мировую практику – ужесточаем, мол, наказание.
Пишущая и снимающая братия недоумевала: господа, а как же вы будете контролировать выполнение закона? Государевы люди ответили: наше дело – разработать проект, а контролирующие обязанности возлагаются на органы внутренних дел.
Между тем сами "внутренние органы" в некоторой растерянности, поэтому в плане наказания особо наглых курящих граждан ничего не изменилось, а отдельные "изюминки" Кодекса пока имеют исключительно бумажный привкус. Как карать рублем людей, пойманных на дискотеке с сигареткой, не совсем понятно.
– Ночные клубы – это, как правило, закрытые учреждения, где есть своя охрана и свой самоконтроль, – говорит начальник отдела Комитета административной полиции МВД Решат Киреев. – Наш сотрудник туда попадает только по вызову, когда там драка случится или другое нарушение. Внутри помещений патрулирование нарядами полиции не осуществляется.
Лучше всего антитабачное законодательство действует на транспорте – статданные от транспортной полиции улучшаются постоянно. Но опять же, чтобы водитель автобуса, дымящий за рулем, понес наказание, нужно иметь двух свидетелей, которые подтвердят полицейскому: да, шофер курил.
Кроме того, Решат Киреев указал еще на одно "белое пятно" в Кодексе "О здоровье" – "места, выделенные специально для курения, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения".
– А кто должен определять параметры этого места? – недоумевает он. – Минздрав нам такие нормативы не присылал. Видимо, там должны соблюдаться правила по вентиляции, пожарной сигнализации и прочее. Потом, как должна определяться квадратура – по площади или по посещаемости заведения?
– Курение в подъездах отныне тоже запрещено. Ясное дело, что в каждом доме полицейского не поставишь, как же тогда контролировать тех, кто дымит? Допустим, какая-нибудь вредная старушка учует запах дыма и позвонит в полицию. Вы ведь должны отреагировать?
– Ну да. Только если застанем с поличным. А если увидим только дымящийся окурок и человека, выходящего из подъезда, то как привлечь его к ответственности? Для этого нужно выяснить, кто именно курил, а бабушке понадобятся два свидетеля. Сложно в общем.
Закон
отложенного действия
После разговора с г-ном Киреевым я обратилась за разъяснениями в Минздрав. Вопросы к чиновникам были в общем-то банальные – кто виноват и что делать? Зампред комитета Госсанэпиднадзора Минздрава Александр Еремеев заверил, что все подзаконные акты будут готовы уже в ближайшие дни. По поводу недоразумения с ночными клубами, на которые посетовал сотрудник МВД, г-н Еремеев ничего определенного сказать не смог, хотя честно попытался разобраться в сути дела.
– Это не в компетенции санэпиднадзора, видимо, вопрос надо решать на каких-то других уровнях, – рассуждал он. – Мы не можем как-то изменить сам принцип действия ночных клубов. Это, наверное, зависит от авторитета МВД и каждого работника конкретно – полицейский должен входить туда в согласии с законом. И, наоборот, руководству ночного клуба самому следует их приглашать, если они – за порядок.
– Скорее всего, владельцы клубов с уважением относятся к сотрудникам полиции, но если они не горят желанием лишаться курящих клиентов:
– Да, это частная собственность, полицейские не могут туда войти, если их не пригласили в связи с каким-то инцидентом, – соглашается Еремеев. – Когда я руководил департаментом в регионе, мы эти вопросы отрабатывали. Проблемы, конечно, были, но они решались. А сейчас я вам не могу сказать конкретно, это не наша компетенция.
– А чья?
– Даже не знаю. Законодателей, наверное:
– Но ведь проект кодекса разрабатывал Минздрав, – осторожно напоминаю я зампреду комитета. – За МВД – контрольные функции, а они не совсем понимают, что с ними делать, у них нет инструментов.
– Думаю, что по этому вопросу нам надо дополнительно, тщательно все изучить, – признает чиновник. – Вопрос очень серьезный, здесь важно не нарушить права, действовать в соответствии с Конституцией...
Напоследок мы еще раз вернулись к теме спецмест для обладателей вредной привычки. Г-н Еремеев сообщил: есть много санитарных правил, в том числе и для предприятий общественного питания, где все расписано – просто нужно изучить нормативную базу.Я думаю, что надо будет провести семинар на эту тему совместно с МВД и вот эти вопросы поставить. Вы задали интересную тему, – резюмирует он. – Раз мы ответственны за здоровье людей, а они ответственны за порядок, будем работать вместе.
Наталья ТЕРЕНТЬЕВА, Астана
По материалам источников: Экспресс К
Последние новости
● Курение оставляет следы в ДНК даже спустя десятилетия
● Кинг-Конг помог найти незаконный табак на 7,2 млн рублей
● В Рязани изъяли более девяти тысяч пачек контрафактных сигарет
● В Волгодонске пресечена продажа немаркированного табака
● В Челябинске у предпринимателя изъяли 23 тысячи пачек немаркированных сигарет
● В Башкирии намерены ввести штрафы за курение кальяна и вейпов в общественных местах
● У красноярца изъяли на 10 млн рублей контрафактной табачной продукции
● В Ульяновске задержали продавца безакцизной табачной продукции
● Брянцы нелегально продали сигарет на 500 тысяч рублей возле станции
● В Саратовской области с начала года нашли больше 47 тысяч немаркированных пачек сигарет и вейпов
● В Госдуме предложили наказывать родителей за курение в школе
● Курение вейпов увеличивает вероятность рождения детей с недостаточным весом
● Сами удивитесь: как полный отказ от курения может изменить жизнь
● Свыше 15 тысяч нелегальных пачек сигарет нашли у южноуральского садовода
● В Апраксином дворе продавец безакцизных сигарет лишился товара на 10 млн рублей
● Наркологи Дагестана предупреждают об опасной зависимости от табака
