В Самарской области постоянно курят 76 процентов школьников. Несмотря на законодательные ограничения, сигареты подросткам продаются повсеместно, и табачными изделиями продолжают торговать вблизи школ.
"Маленький мальчик сидит под забором, курит и пьёт пиво. Подходит к нему взрослый дядька: – Ты чего тут сидишь, уроки прогуливаешь? Почему не в школе? – Какая, дядя, школа? Мне ещё 7 лет не исполнилось". Этот анекдот уже не взывает улыбки, но заставляет задуматься; потому что случаи детского курения, также как и случаи детского алкоголизма, давно перестали считаться единичными. Согласно статистике в Самарской области курят 89 процентов детей в возрасте от 11 до 13 лет, 68 процентов подростков 14-15 лет и 71 процент юношей и девушек 16-17 лет. И если дети первой возрастной группы выкуривают в основном 1-2 сигареты в день, то норма семнадцатилетних – шесть-десять штук.
И дело, наверное, не только в том, что в среде подростков, да и молодежи курить "модно" и "престижно", но и в том, что несовершеннолетним детям очень просто достать сигареты. Несмотря на прописанный в законе заперт, продавцы не стесняются сбывать табак подросткам. Согласно данным "Самарского областного центра медицинской профилактики", 68,6 процентов школьников покупают сигареты в киоске или магазине.
Все по закону
Еще в 2001 году Правительство РФ приняло закон "Об ограничении курения табака", который запретил продажу табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет. В этом же нормативном акте прописан запрет розничной продажи сигарет и сигар, а также курения, в больницах, школах, в организациях культуры, и физкультурно-спортивных организациях.
В 2004 году депутаты российского парламента ужесточили нормы – и запретили продажу табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территорий образовательных организаций. Однако, едва ли можно сказать, что этот закон на территории нашей губернии соблюдается хотя бы на пятьдесят процентов. Даже несмотря на то, что ежегодно Роспотребнадзор и прокуратура Самарской области проводят проверки магазинов и табачных киосков, которые находятся рядом с образовательными учреждениями.
"В текущем году мы проводили четыре внеплановые проверки таких магазинов по запросу администрации Ленинского района, – рассказала руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, главный государственный санитарный врач по Самарской области Нина Сергеева. – Но эти факты не подтвердились. Те киоски, на которые были жалобы, были расположены на расстоянии более ста метров от образовательных учреждений. А вот по двум жалобам – по обращениям от граждан – были проведены проверки, которые подтвердили факт того, что табачные киоски находятся ближе, чем в ста метрах от образовательных учреждений. Были составлены протоколы и вынесены штрафы суммой 10 тысяч рублей. Эти киоски находятся в Советском и Красноглинском районах".
Областная прокуратура, в свою очередь, ежегодно проводит проверки исполнения органами государственной власти и местного самоуправления законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей, нравственного и патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи.
По данным пресс-службы прокуратуры Самарской области, в этом году было проверено соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства об ограничении курения табака, регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции при осуществлении розничной продажи табачных изделий, в ходе которой выявлены многочисленные факты продажи сигарет несовершеннолетним.
Например, факт розничной продажи табачных изделий в магазинах, размещенных на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, был установлен прокуратурой Советского района Самары. В частности, "магазины – нарушители" находятся рядом с гимназией "Перспектива", школой-интернатом № 17, Машиностроительным колледжем и Механико-технологическим техникумом.
Как сообщили "СИ" в пресс-службе прокуратуры Самарской области, в отношении двух индивидуальных предпринимателей были возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст 14.2 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ. Этим бизнесменам грозит штраф в размере до двух тысяч рублей. Также в суд было направлено 4 исковых заявления о запрете деятельности по реализации табачных изделий.
Прокурор Ленинского района города Самары по факту продажи табачных изделий также направил в суд два иска о запрете деятельности по реализации табачных изделий.
Аналогичные нарушения выявлены Кинельским межрайонным прокурором, прокурором Железнодорожного района г. Самары, Комсомольского района г. Тольятти. В результате 29 правонарушителей (продавцов и предпринимателей) привлечено к административной ответственности, направлено в суд 2 иска о запрете деятельности по реализации табачных изделий и 2 иска по факту занятия индивидуальными предпринимателями без правоустанавливающих документов земельных участков, расположенных в непосредственной близости от образовательных учреждений.
В прошлом месяце Промышленным районным судом г.Самары был удовлетворен один из исков прокурора Ленинского района Самары к индивидуальному предпринимателю, торговавшему табаком близ школы, о прекращении незаконной деятельности.
Тонер, где торговали сигаретами, располагался в 52 метрах от МОУ СОШ № 25.
Однако, несмотря на все меры силовых структур, сигареты детям продолжают продавать.
Видимо, штрафы не пугают ни продавцов, ни предпринимателей. А вот, например, в Турции недавно приняли новый закон, согласно которому продавцы, отпускающие табачные изделия лицам до 18 лет, будут приговариваться к срокам от шести месяцев до года тюремного заключения. На такой решительный шаг пошли власти Стамбула.
Новые правила
Депутаты Госдумы, обеспокоенные здоровьем россиян, считают необходимым максимально удалить продажу сигарет от подростков. Как сообщил на днях заместитель председателя комитета по охране здоровья Государственной думы Николай Герасименко, в комитете уже лежит готовый законопроект, предусматривающий запрет торговли сигаретами около касс и в уличных киосках. Цель инициативы – полностью убрать табачную продукцию из поля зрения детей и подростков. По мнению законодателей, выставленные в определенном порядке красивые пачки сами по себе являются пропагандой курения.
"На мой взгляд, принятие такого законопроекта едва ли будет способствовать снижению количества курильщиков, – считает член комитета по образованию и науке Самарской губернской Думы Дмитрий Анищенко. – Методом запрета можно добиться определенных результатов, но эти меры будут недостаточно действенными. Мы можем запретить продавать табак на вокзалах, в аэропортах, около больниц и поликлиник, на станциях метро и т.д. Но причина проблемы лежит гораздо глубже".
По мнению депутата, молодежь должна понять, что быть курильщиком – не престижно. "И тогда, табачные киоски, стоящие около школ, просто не будут интересовать детей и подростков", – отметил Дмитрий Анищенко.
"Без внешнего регулирования – держать эту проблему под контролем очень сложно, – рассказал "СИ" депутат Самарской губернской Думы Михаил Матвеев. – И меры, предлагаемые новым законопроектом, безусловно, необходимы. Однако, они вряд ли остановят курильщиков". По мнению депутата, необходимо повышать стоимость сигарет. "Если пачка будет стоить сто рублей, то люди просто вынуждены будут курить меньше", – считает Михаил Матвеев.
Законопроект, разрабатываемый Государственной думой, станет очередным шагом, приближающим табачное законодательство России к Европейским нормам. Напомним, что еще в прошлом году правительство РФ поддержало присоединение нашей страны к Конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Конвенция ВОЗ предусматривает, в частности, постепенный (в течение пяти лет) запрет любой рекламы, стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий. В течение года планируется изменить предупредительные надписи на упаковке сигарет: предупреждение о вреде табака должно будет занимать 30% основной маркированной поверхности (сегодня они составляет не более 10%). Также планируется постепенно ограничивать курение в общественных местах. Кроме того, планируется также повысить цены на сигареты за счет увеличения стоимости акцизных марок, а также снизить стандарты содержания смол и никотина в сигаретах.
Своими силами
Что касается Самарской области, то на днях кабинет министров принял новую областную программу "Формирование здорового образа жизни у населения Самарской области на 2010-2012 годы". На ее реализацию правительство выделило 15 млн руб. Часть этих средств будет направлена на закупку современного диагностического оборудования для вновь открываемых "Центров здоровья".
В этих центрах жители области смогут пройти аппаратный тест, скрининг сердца и дыхательной системы, проверку уровня холестерина и другие исследования. Сначала будет проводиться первичная диагностика здоровья человека, выявление факторов риска заболеваний, компьютерное тестирование и лабораторные исследования. Затем, на основе полученных данных, врач сможет оценить степень рисков для здоровья конкретного человека и разработает индивидуальную программу по коррекции питания, двигательной активности, режиму сна, условиям быта, работы, учебы, отдыха.
По мнению чиновников, "Центры здоровья", в частности, помогут и профилактике курения. Однако, пока жителям губернии остается только ждать итогов от реализации программы. Тем временем, согласно статистике, все большее количество школьников с каждым годом начинают курить. Интересно, что 36 процентов из них начинают курить "из любопытства", а 16 процентов – из-за "неприятностей или стресса". И возможно, табачные киоски, которые стоят около школ, играют в цепочке "сигарета – подросток" далеко не последнюю роль.
Факт
Начали курить ежедневно
2,7% – дети до 7 лет
7,6% – дети от 7 до 9 лет
46,6% – дети от 10 до 13 лет
30% – подростки от 14 до 16 лет
Елена ЛЫЧЕВА
По материалам источников: "СИ"
Последние новости
● Курганец прятал на складе 6 тысяч пачек нелегального табака
● В Совфеде предложили ужесточить наказание за курение в подъездах в 30 раз
● В Канске осудили подпольных цеховиков за фальшивую водку и табак на миллионы рублей
● Потери бюджета из-за нелегального табака оценены в 150 млрд рублей в год
● За продажу нелегального табака курганцу грозит трёхлетний срок
● Томские медики провели более 1,5 тыс мероприятий недели отказа от табака
● Нелегальные вейпы в Хакасию везли под видом мягких игрушек и бытовой электроники
● В Тутаеве выявили крупную партию контрафактного
● 2,8 тысяч табачной продукции изъял Роспотребнадзор из продажи в Тульской области
● В Челябинской области задержали мужчину с крупной партией контрафактных сигарет
● В Бурятии запретили продажу подросткам бестабачной курительной продукции
● В Дагестане изъята крупная партия немаркированной табачной продукции
● Двоих брянцев осудили за продажу контрафактного табака
● Курганца осудят за причастность к нелегальной торговле табаком
● Алкоголь и табак скоро можно будет купить без паспорта
● Россиянка получила срок за попытку ввезти табак через аэропорт Казани
● В Зауралье в магазине нашли около 2000 немаркированных пачек сигарет
● Правительство РФ одобрило идею лицензирования розничной торговли табаком
