ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 309070-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части расширения перечня мест, запрещенных для курения)
Общественной палатой Российской Федерации проведена общественная экспертиза проекта федерального закона № 309070-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части расширения перечня мест, запрещенных для курения) (далее – законопроект).
Ситуация с курением в общественных местах приобретает катастрофический характер и требует введения дополнительных ограничений. Помимо социальной составляющей проблемы табакокурения, характерной является проблема медицинского характера, связанная с ростом числа сердечно-сосудистых, онкологических и легочных заболеваний.
Общественная палата Российской Федерации считает, что расширение перечня общественных мест, запрещенных для курения, позволит сократить вред, наносимый здоровью так называемым "пассивным курением", и снизить заболеваемость и смертность граждан от сердечно-сосудистых, онкологических и легочных заболеваний в Российской Федерации.
В этой связи Общественная палата Российской Федерации полагает, что изменения, предлагаемые в законопроекте, касающиеся введения запрета курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном, железнодорожном, воздушном транспорте, на судах морского или внутреннего водного транспорта, в залах ожидания железнодорожных, авто – и аэровокзалов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых государственными и муниципальными органами власти, безусловно, являются социально значимой мерой, направленной на защиту здоровья граждан.
Важно отметить, что места для курения табака должны быть оборудованы таким образом, чтобы полностью исключить воздействие табачного дыма на лиц, не участвующих в процессе курения табака.Вводимый данным законопроектом запрет на курение в самолетах в независимости от протяженности полета, обуславливается технической невозможностью создать условия для нераспространения табачного дыма по салону самолета. В поездах местного и дальнего сообщения, а также на судах морского или внутреннего водного транспорта курение разрешается исключительно в специально отведенных, оборудованных местах. Более того, считаем необходимым запретить курение табака в залах ожидания авто – и железнодорожных вокзалов, аэропортов вне мест, специально отведенных для курения.
Нарушение этого положения закона влечет привлечение к административной ответственности. Кроме того, на наш взгляд, необходимо предусмотреть в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях увеличение размера штрафных санкций, а именно повышение размера административного штрафа за указанные нарушения, а также включения положений о применении мер административной ответственности за курение табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти.
Присоединение Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака от 21 мая 2003 г. (далее – Рамочная конвенция), несомненно, порождает обязательства, возникшие у Российской Федерации в результате присоединения к Рамочной конвенции, затрагивают вопросы, содержащиеся в законопроекте. В этой связи законопроект является актуальным и его положения направлены на обеспечение защиты прав граждан на охрану здоровья.
Важной составляющей законопроекта, по мнению Общественной палаты Российской Федерации, является и постановка вопроса о возложении на администрацию пунктов общественного питания обязанности полного запрета на своей территории курения табачных изделий и (или) организации зон, свободных от табачного дыма и оборудованных системой очистки воздуха и специальными знаками.
Возложение на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обязанностей по контролю и надзору за соблюдением вышеуказанных правил позволит реализовать положения предлагаемой нормы (статья 1 законопроекта). Вместе с тем, считаем возможным зону, свободную от табачного дыма в пункте общественного питания, увеличить с пятидесяти до семидесяти процентов от площади зала обслуживания (пункт 4 статьи 1 проекта закона).
Кроме того, считаем целесообразным список мест, в которых запрещено курение табака (пункт 1 статьи 1 проекта закона), дополнить организациями культуры, физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, детскими организациями (в законопроекте указываются только закрытые спортивные сооружения).
Основная цель данного законопроекта – максимально оградить некурящих людей от пагубного воздействия табачного дыма. Общественная палата Российской Федерации считает, что реализация положений проекта федерального закона № 309070-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" позволит в значительной мере сократить число заболеваний, возникающих в результате "пассивного курения".
По материалам источников: www.ligazn.ru
Последние новости
● Саратовские магазины оштрафовали на полтора миллиона за нарушения при продаже табака
● В Питерке мужчине грозит срок за хранение 16 тысяч пачек контрафактных сигарет
● В Саратовской области обнаружен склад с контрафактной табачной продукцией
● Рязанская полиция изъяла нелегальный табак на 102 тысячи рублей
● Запрет на рекламу табачных изделий снижает риск начала курения на 37%
● Мужчина купил фальшивый табак на 1,5 миллиона и хотел распродать в Чите
● Ульяновский невролог Диляра Гимальдинова рассказала о вреде курения электронных сигарет
● Тольяттинца будут судить за хранение поддельного табака стоимостью 18 млн рублей
● Ученые подсчитали, на сколько минут каждая выкуренная сигарета сокращает жизнь
● Cжечь себя. Врач назвал виды рака, развивающиеся от табака и алкоголя
● Какой вред курение наносит здоровью
● У саратовцев изъяли контрафактный табак на 40 млн рублей. Дело в суде
● Доля незаконного оборота табака в Санкт-Петербурге существенно снизилась
● Депутаты намерены полностью запретить продажу вейпов
● В Волгограде супругам, торговавшим "левыми" сигаретами, грозит до 6 лет колонии
● В Дагестане изъяли немаркированный табак на 92 млн рублей
● 266 тысяч пачек нелегальных сигарет выявили новосибирские таможенники
● В Пензе на нелегальном предприятии изъяли сигареты на 17,8 млн рублей
● За сбыт контрафактных сигарет на 18 млн рублей осудят жителя Удмуртии
● Шипуновские бизнесмены осуждены за незаконный оборот алкоголя и табака почти на 5 млн
