MPOWER: комплекс мер по борьбе с табачной эпидемией

20 апреля 2010

Табак – одна из основных предотвратимых причин смерти в сегодняшнем мире: он убивает до половины употребляющих его людей. В настоящее время в мире табак курят более одного миллиарда человек – около четверти взрослого населения, и ежегодно табак приводит к смерти свыше пяти миллионов человек. Употребление табака продолжает расширяться в развивающихся странах в результате постоянного роста населения наряду с агрессивным маркетингом, проводимым табачной промышленностью.

Если нынешние тенденции сохранятся, то к 2030 г. табак будет ежегодно убивать более восьми миллионов человек. К концу нынешнего столетия табак способен унести жизни 1 миллиарда человек. По оценкам, более чем три четверти таких случаев смерти будет приходиться на страны с низким и средним уровнем доходов.

Употребление табака представляет собой фактор риска для шести из восьми основных причин смерти в мире. Табакокурение вызывает, помимо прочих болезней, рак легких, гортани, почек, мочевого пузыря, желудка, толстой кишки, полости рта и пищевода, а также лейкемию, хронический бронхит, хроническое обструктивное заболевание легких, ишемическую болезнь сердца, инсульт, выкидыши и преждевременные роды, врожденные пороки и бесплодие. Это приводит к человеческим страданиям, которые можно предотвратить, и потере многих лет продуктивной жизни. Употребление табака также наносит материальный ущерб семьям и странам в результате потерь заработной платы, сокращения производительности и роста расходов на медицинские услуги.

Употребление табака нередко – и ошибочно – воспринимается как исключительно личный выбор. Это представление опровергается тем, что, получив полную информацию о последствиях для здоровья, большинство потребляющих табак хотят избавиться от этой привычки, но сталкиваются с трудностями, поскольку никотин вызывает привыкание. Кроме того, мощная глобальная промышленность ежегодно тратит миллиарды долларов на маркетинг и нанимает высококвалифицированных лоббистов и специалистов по рекламе для сохранения и увеличения масштабов употребления табака.

Как свидетельствует практика, ряд стратегий приводят к сокращению употребления табака. Однако сегодня, спустя более 50 лет после того, как была научно доказана опасность табакокурения для здоровья, и более 20 лет после подтверждения на основе фактических данных вреда пассивного курения, лишь немногие страны осуществляют эффективные и признанные стратегии борьбы против табачной эпидемии. Развивающиеся страны применяют их еще реже; женщины и молодежь в этих странах служат особой мишенью для табачной промышленности как представляющие наибольший потенциал для увеличения продаж и прибылей табачной промышленности.

Кроме того, правительства некоторых стран прямо или косвенно заинтересованы в выращивании и производстве табака, что создает дополнительные помехи для принятия необходимых мер. Возглавляемые ВОЗ международные усилия способствовали быстрому вступлению в силу Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), которую подписали 168 государств и более 150 стали ее Сторонами. РКБТ ВОЗ содержит принципы и контекст для выработки политики, планирования мероприятий и мобилизации политических и финансовых ресурсов для борьбы против табака. Для достижения целей борьбы против табака потребуется координация действий многих государственных органов, научных учреждений, профессиональных объединений и организаций гражданского общества на страновом уровне, а также согласованная поддержка учреждений международного сотрудничества и развития.

Стороны РКБТ ВОЗ взяли на себя обязательства по охране здоровья своего населения, присоединившись к борьбе против табачной эпидемии. В целях оказания помощи странам в выполнении обязательств по РКБТ ВОЗ и претворения этого глобального соглашения в глобальную реальность настоящий документ представляет MPOWER – комплекс мер, базирующихся на мерах, предусмотренных РКБТ ВОЗ, которые на практике приводят к сокращению распространенности курения.

Комплекс мер MPOWER является составной частью Плана действий ВОЗ по профилактике неинфекционных болезней и борьбе с ними, который будет представлен на 61-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Это стало следствием принятия на 53-й сессии в 2000 г. резолюции, в которой приоритетное значение придается профилактике этих болезней и борьбе с ними.

Борьба против табака требует твердой политической воли, а также участия гражданского общества. Настоящий справочный документ призван помочь заинтересованным сторонам на страновом уровне в практической реализации MPOWER – комплекса мер борьбы против табака. Он предназначен для оказания содействия в планировании, создании и оценке национальных и международных партнерств, а также упрощении доступа к финансовым ресурсам для борьбы против табака.

Документ состоит из четырех разделов: